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同时,绑架问题也是日本处理对朝援助问题的一张“挡箭牌”。1994年朝美达成《框架协议》,建立“朝鲜半岛能源开发组织”,为朝鲜建设轻水反应堆。日本为此承担了大部分资金。当时正值日本泡沫经济破灭时期,国家经济衰退,但又不得不向朝鲜提供巨额援助,在日本国内引起了强烈的反对意见。如今美朝峰会在即,一旦做成新的“交易”,日本肯定还需要为此“买单”。特朗普已经明确称美国不会为朝鲜弃核提供经济补偿,应由日本、韩国等提供经济援助。财政上捉襟见肘安倍政府在对朝援助问题上肯定要谨慎行事,而绑架问题正好可作为一块“挡箭牌”。

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3国有金融资本的穿透管理《指导意见》明确财政部遵循实质重于形式的原则,以公司治理为基础,以产权监管为手段,对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理,防止出现内部人控制。《通知》提出,各级财政部门要落实分级管理责任,按照穿透原则,对中央和地方各级国有金融机构,加强国有金融资本投向等宏观政策执行情况监督,严格落实国有金融资本管理制度。国有金融机构母公司须加强对集团内各级子公司的资本穿透式管理,严格股东资质和资金来源审查,确保国有金融资本基本管理制度层层落实到位。

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